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依法维权被行政拘留 不服拘留依法申请行政复议

来源: 时间:2013-06-03 13:59:16 作者: 浏览量:1122440

行政复议申请书

申请人杨某某,女,1973年9月6日出生,农民,住贵州省惠水县**乡**村**组**号。

被申请人惠水县公安局。

法定代表人:李某某;职务:局长。

复议请求

要求撤销被申请人2013年3月14日作出惠公行罚决字[2013]77号《行政处罚决定书》(下称《处罚决定书》)。

事实和理由

2013年3月14日被申请人作出《处罚决定书》,以扰乱社会秩序行为决定对申请人处以行政拘留5日的处罚。

被申请人处罚申请人的事实为,申请人2013年3月14日以威胁驾驶员攀爬挖机的方式阻碍**乡****项目施工,经公安机关处警民警及政府工作人员制止,仍不听劝阻继续进行阻碍施工。法律依据为《治安处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定。

申请人认为《处罚决定书》认定事实错误。

申请人认为,认定申请人阻碍施工违法的前提必须认定施工行为合法,而根据现有事实申请人认为不能认定****项目施工行为是合法的。具体理由及依据如下:

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定,任何单位进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地,申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。因此取得《国有土地使用权证》任何建设项目开工建设的前提。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定,以划拨或者出让方式提供国有土地使用权的建设项目,应依法取得《建设用地规划许可证》;根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定,任何建设项目均应取得《建设工程规划许可证》。

根据《中华人民共和国建筑法》第七条的规定,建筑工程开工前应取得《建筑工程施工许可证》。

**乡****项目施工地点系**乡**村集体土地,申请人的承包地在施工范围内。到目前为止惠水县人民政府及惠水县国土资源局并没有依法征收本案所涉及的土地,包括申请人在内的被征地农民没有看到省级以上人民政府的征地批复,惠水县人民政府没有依法发布过征地公告,惠水县国土局没有依法发布征地补偿安置方案公告。因此,申请人认为,****项目的土地并未依法被征收为国有。

而《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》在颁发前均应在项目所在地进行批前公示,包括申请人在内的**乡农民到目前为止并没有看到相关的批前公示。

综上,申请人认为,被申请人在没证据认定****的施工行为合法的前提下,即认定申请人的阻碍施工行为违法,属于认定事实错误,《处罚决定书》应予依法撤销。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条、第九条等相关规定,特提出行政复议申请,请上级公安机关依法支持申请人的复议请求。

此致

黔南布依族苗族自治州公安局

申请人:

年月日

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